بعد وفاة ابو بكر الصديق رضي الله عنه استخلف من بعده عمر بن الخطاب وقد انتهت حروب الرده التي ارهقت خزينة الدوله الناشئه فكانت لعمر رضي الله عنه رؤية عبر عنها بخطبته الشهيره في هذا الجزء منها :
أيها الناس! إن لكم عليَّ خصالاً أذكرها لكم، فخذوني بها، لكم عليَّ أن لا أجتبي شيئاً من خراجكم وما أفاء الله عليكم إلا من وجهه، ولكم عليَّ إن وقع في يدي أن لا يخرج إلا بحقه، ولكم عليَّ أن أزيد عطاياكم وأرزاقكم إن شاء الله تعالى، ولكم عليَّ ألا ألقيكم في التهلكة، ولكم عليَّ أن أسد ثغوركم إن شاء الله تعالى، ولكم عليَّ إن غبتم في البعوث -أي: المعارك- فأنا أبو العيال حتى ترجعوا إليهم، فاتقوا الله وأعينوني على أنفسكم بكفها عني، وأعينوني على نفسي بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وإحضار النصيحة فيما ولاني الله من أموركم).
كان تركيزه على الامور الاقتصاديه ظاهرا جليا لانه ابتدأ ماهو مطلوب منه ومايجب ان يحاسبوه عليه بثلاث قواعد اقتصاديه من اصل ستة وعود وعدهم بها فقال :
أن لا أجتبي شيئاً من خراجكم وما أفاء الله عليكم إلا من وجهه، ولكم عليَّ إن وقع في يدي أن لا يخرج إلا بحقه، ولكم عليَّ أن أزيد عطاياكم وأرزاقكم إن شاء الله تعالى
فكان اول ماأمر الناس به ( فخذوني بها )
محاسبته على هذه الرؤيه
بقي عمر بعد هذه الخطبة ثلاثة اشهر لايكلم الناس الا بشيٍ واحد هو ( العمل ) حتى انه قال لابي هريره رضي الله عنهما : مالك لاتعمل فقال له ابو هريره : لاحاجة لي بالعمل ، فقال له عمر رضي الله عنه : اما تقرأ قول الله سبحانه على لسان يوسف عليه السلام ( اجعلني على خزائن الارض اني حفيظ عليم ) الآيه
وكان يشجع اصحاب الحِرف والعاملين بالتجاره ويعطي على ذلك قروض من بيت المال حتى انه اقرض هند بنت عتبه رضي الله عنها
ثم اعلن للناس من كان يريد المال فليأتني فإن الله جعلني خازناً وقاسماً
ثم بدأ بدعم خزينة الدوله باربع امور
- تفعيل الوقف بدأ بنفسه اوقف للمسلمين ارض له بخيبر لمده معينه ثم فعل اثرياء الصحابه مثل مافعل فكان ديوان الوقف واوكل المهمه لابي بن كعب رضي الله عنه
- تفعيل مبدأ مقاصد الشريعه نظم بها امور الزكاه حتى انها فرضت على الخيل ولم يفرض الرسول صلى الله عليه وسلم ولا ابو بكر رضي الله عنه على الخيل زكاه ذلك انها كثرت الخيل في عهده وصارت للتجاره بدلا من الركوب ففرض عليها الزكاه
- تفعيل مبدأ احياء الارض فمن احيا ارضاً فهي له ومن له ارض لم يزرعها اخذها منه كما فعل في ارض بلال بن رباح رضي الله عنه
- تفعيل مبدأ الحمى ، الحمى هي اراض خارج المدينه يكثر فيها الرعي قام بتحديدها وتأجيرها لمن يريد بعائد مادي او عيني لبيت مال المسلمين
فاض مال بيت المسلمين فكان عمر يعطي امهات المؤمنين رضي الله عنهن اكثر مايعطي من بيت مال المسلمين ثم لمن شهد بدر ثم لمن شهد احد وهكذا حتى فرض لكل مولودٍ ولكل ارمله